اشتراطات البلدية للتموينات والبقالات

اشتراطات البلدية للتموينات والبقالات من الأمور الهامة التي على الشركات والمؤسسات معرفتها وتحقيقها في ظل التطور السريع الذي تشهده المملكة العربية السعودية ضمن رؤية 2030، أصبحت المتاجر الصغيرة والمتوسطة – وعلى رأسها البقالات والتموينات – محورًا مهمًا في دعم الاقتصاد المحلي وتحسين جودة الحياة. ومع تنامي الوعي الصحي والبيئي لدى المستهلكين، حرصت الجهات الحكومية على تحديث اشتراطات البلدية للتموينات والبقالات التي يجب أن تلتزم بها هذه الأنشطة.

ويهدف هذا الدليل القانوني الشامل إلى توضيح أحدث اشتراطات البلدية للتموينات والبقالات في المملكة، مع التركيز على الجوانب التنظيمية، والصحية، والبيئية، والقانونية، بما يتماشى مع متطلبات النظام البلدي السعودي وضوابط الهيئة العامة للغذاء والدواء (SFDA).

📌 أولًا: ما هي البقالة أو التموينية من منظور النظام السعودي؟

قبل الخوض في التفاصيل التنظيمية، من الضروري تعريف المصطلحات بدقة:

• البقالة أو التموينية : هي منشأة تجارية صغيرة أو متوسطة تُعنى ببيع المواد الغذائية الأساسية، مثل الأرز، الزيوت، الحليب، السكر، الخضار، الفواكه، والمنتجات المعلبة، إضافةً إلى بعض مستلزمات المنزل.
• تُصنف ضمن فئة “متاجر التجزئة” وتخضع لأنظمة البلديات والهيئة العامة للغذاء والدواء والمنشآت الصغيرة والمتوسطة (SMEs) .

تواصل الآن مع أفضل شركة محاماة مُتخصصة في توفير الشروط والاشتراطات المُحدثة للبلدية

🏛️ ثانيًا: الإطار القانوني والتنظيمي لتشغيل البقالات والتموينات

تعتمد المملكة نهجًا تكامليًا في تنظيم أنشطة البيع بالتجزئة، وتتوزع المسؤوليات بين عدة جهات حكومية:

وزارة الشؤون البلدية والقروية والإسكان (MOMRAH)	إصدار التراخيص، مراقبة الالتزام بالاشتراطات المكانية والبنائية
الهيئة العامة للغذاء والدواء (SFDA)	ضمان سلامة المنتجات الغذائية، مراقبة التخزين والعرض
المركز الوطني للتخصيص (NCP)	دعم خصخصة الخدمات البلدية وتشجيع الاستثمار في القطاع
الهيئة السعودية للمقاولين	في حال التعديل البنائي أو الترميم

🔗 القوانين والأنظمة ذات العلاقة:

• نظام البلديات الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/1) وتاريخ 1435ه.
• لائحة الصحة العامة للمنشآت الغذائية (SFDA).
• نظام التراخيص البلدية الموحدة.
• قواعد السلامة العامة وفق الدفاع المدني.
• لوائح حماية المستهلك من هيئة حماية المنافسة ومنع الاحتكار.

🛠️ ثالثًا: اشتراطات الترخيص والتسجيل (الخطوة الأولى)

لبدء تشغيل بقالة أو تموينية في المملكة، يجب اتباع خطوات ترخيصية واضحة ومحدثة:

1. استخراج السجل التجاري (من وزارة التجارة)

• التقديم عبر منصة “قطرة” أو “أبشر أعمال” .
• اختيار النشاط: “متجر تجزئة للأغذية”، أو “بيع مواد غذائية”.
• لا يُشترط وجود كفيل للمواطنين السعوديين، بينما يحتاج الوافدون إلى كفيل.

2. الحصول على الترخيص البلدي

• يتم التقديم عبر منصة “بلدي” التابعة لوزارة الشؤون البلدية.
• اختيار نوع المنشأة: “متجر تجزئة صغير”.
• دفع الرسوم السنوية (تختلف حسب المدينة والمساحة).

3. إشعار الصحة من الهيئة العامة للغذاء والدواء

• لا يتطلب ترخيصًا منفصلًا، لكن يجب:
  • تسجيل المنشأة في النظام.
  • الالتزام باشتراطات سلامة الأغذية.
  • تعيين مشرف صحي معتمد (اختياري حسب الحجم).

🏗️ رابعًا: الاشتراطات البنائية والموقعية للبقالات (وفق البلديات)

أصدرت الأمانات والبلديات معايير دقيقة لتحديد مواصفات موقع البقالة:

✅ الشروط العامة للموقع:

• أن يكون الموقع داخل حي سكني أو منطقة تجارية مخصصة.
• عدم التسبب في ازدحام مروري أو عرقلة المرور.
• المسافة بين البقالات: لا تقل عن 200 متر في الأحياء السكنية (حسب بعض الأمانات).
• أن تكون الواجهة مفتوحة للجمهور ولا تستخدم كمخزن أو سكن.

✅ المتطلبات البنائية:

المساحة الدنيا	لا تقل عن 30 م²
الارتفاع الداخلي	لا يقل عن 2.7 متر
الأرضيات	غير قابلة للانزلاق، قابلة للتنظيف، مضادة للبكتيريا
الجدران	مقاومة للرطوبة، بلون فاتح، سهل التنظيف
الإضاءة	طبيعية أو اصطناعية كافية (لا تقل عن 300 لوكس)
التهوية	نظام تهوية فعال (مكيف أو شفاطات)

⚠️ تحديث 2025 : يُمنع استخدام الطوابق العلوية كمخازن دون تصريح، ويجب فصل مكان التخزين عن مكان البيع.

🧼 خامسًا: الاشتراطات الصحية وسلامة الأغذية (وفق SFDA)

تُعد الهيئة العامة للغذاء والدواء الجهة الرقابية الأساسية على سلامة المواد الغذائية، وتفرض مجموعة من الضوابط:

أولاً: تخزين الأغذية

• فصل الأغذية النيئة عن المطبوخة.
• حفظ المواد القابلة للتلف (مثل الألبان واللحوم) في ثلاجات عند درجة حرارة ≤ 5°م.
• عدم وضع المنتجات مباشرة على الأرض.
• استخدام رفوف بلاستيكية أو معدنية قابلة للتطهير.

ثانيًا: عرض المنتجات

• جميع المنتجات يجب أن تكون ضمن تاريخ الصلاحية.
• وضع الملصقات باللغتين العربية والإنجليزية.
• عدم عرض المواد منتهية الصلاحية تحت أي ظرف.

ثالثًا: النظافة الشخصية للعاملين

• ارتداء زي نظيف، قفازات، وأغطية شعر.
• عدم العمل أثناء الإصابة بأمراض معدية.
• توفر حمامات منفصلة للعمال (إن وجد أكثر من عامل).

رابعًا: إدارة النفايات

• توفير صناديق نفايات مغلقة ومغطاة.
• التخلص اليومي من النفايات العضوية.
• فصل النفايات القابلة لإعادة التدوير (حسب مبادرات ” circular economy”).

🔥 سادسًا: متطلبات الدفاع المدني والسلامة العامة

تُعد سلامة المنشأة أولوية قصوى، ويجب الالتزام بما يلي:

• تركيب طفايات حريق مناسبة (نوع ABC) وفحصها كل 6 أشهر.
• توفر مخارج طوارئ واضحة وغير محجوبة.
• عدم توصيل أجهزة كهربائية بشكل عشوائي.
• تثبيت كاميرات مراقبة (مطلوب في معظم المدن الكبرى).
• الحصول على شهادة السلامة من الدفاع المدني عند الطلب.

💡 نصيحة : يُفضل التعاقد مع شركة معتمدة لصيانة الطفايات والأجهزة الوقائية.

♻️ سابعًا: الالتزامات البيئية والتحول الأخضر (رؤية 2030)

تسعى المملكة إلى تحقيق الاستدامة، وبالتالي تم إدخال متطلبات بيئية جديدة:

• منع استخدام الأكياس البلاستيكية ذات الاستخدام الواحد (تم تطبيق الحظر الكامل منذ 2024).
• تشجيع استخدام الأكياس القماشية أو الورقية القابلة لإعادة التدوير.
• تقليل الهدر الغذائي من خلال التبرع بالمواد الصالحة (بالتعاون مع جمعيات مثل “إطعام”).
• تركيب عدادات ذكية لتقليل استهلاك الكهرباء والمياه.

موضوع مهم صياغة عقد الامتياز التجاري

💼 ثامنًا: حقوق وواجبات المالك والعاملين

✔️ حقوق المالك:

• الحصول على دعم مالي من صندوق المنشآت الصغيرة (Monsha’at).
• الاستفادة من برامج التدريب المجانية عبر منصة “تقني”.
• تقديم شكوى ضد أي مخالفات من منافسين غير مرخصين.

✔️ واجبات المالك:

• دفع الزكاة أو الضريبة المضافة (VAT).
• الالتزام بعقود العمل ودفع الرواتب عبر “منصة مُدد”.
• تجديد الترخيص البلدي سنويًا.

🚫 تاسعًا: العقوبات المفروضة على المخالفات

تفرض الجهات الرقابية عقوبات صارمة على من يخالف الاشتراطات:

بيع منتجات منتهية الصلاحية	غرامة تصل إلى 50,000 ريال + إغلاق فوري
عدم وجود ترخيص	إغلاق فوري + غرامة 20,000 ريال
استخدام أكياس بلاستيكية	غرامة 1,000 ريال لكل كيس
تخزين الطعام بشكل غير آمن	تحذير أولي، ثم غرامة 10,000 ريال
إعاقة مفتشي الصحة أو البلدية	غرامة 50,000 ريال وقد تصل إلى السجن

⚖️ تحذير قانوني : يمكن الطعن في المخالفة خلال 15 يومًا عبر منصة “معين” التابعة لوزارة العدل.

🔄 خلاصة: خطوات تطبيق الاشتراطات بفعالية (نموذج عملي)

1. التسجيل : سجل تجاري + ترخيص بلدي.
2. التصميم : التأكد من المواصفات البنائية.
3. التجهيز : شراء أرفف، ثلاجات، طفايات، كاميرات.
4. التدريب : تدريب العاملين على النظافة وخدمة العملاء.
5. المراقبة : تفتيش داخلي أسبوعي + مراجعة التواريخ.
6. التجديد : تجديد التراخيص سنويًا.

---

📈 نصائح لتحسين الأداء وتحقيق الربح (إضافة استراتيجية)

• استخدم أنظمة نقاط البيع (POS) لمتابعة المخزون.
• اعتمد التسويق الرقمي عبر “سناب شات” و”تيك توك” محليًا.
• قدّم خدمات التوصيل عبر منصات مثل “حوّش” أو “نعناع”.
• انضم إلى برنامج “التموين الذكي” التابع للبلديات.

🎯 خاتمة: نحو بقالات أكثر أمانًا واستدامة في المملكة

لم تعد البقالة مجرد متجر صغير، بل أصبحت جزءًا من نسيج الاقتصاد الوطني ورؤية السعودية 2030. وبفضل الاشتراطات المحدثة للبقالات والتموينات ، يتحقق التوازن بين الحرية التجارية وحماية المستهلك والحفاظ على الصحة العامة والبيئة .

للمستثمرين الجدد: الالتزام بالأنظمة ليس عبئًا، بل هو وسيلة للتنافسية والثقة . أما للجهات الرقابية، فالشفافية والرقمنة ستُسهم في تبسيط الإجراءات ورفع الكفاءة.

📌 شارك هذا المقال مع أصحاب المشاريع الصغيرة، وساهم في نشر الوعي القانوني والتجاري في مجتمعنا السعودي!
🔐 آخر تحديث: أبريل 2025 – مُعد من قبل شركة محاماة مُتخصصة في الأنظمة البلدية والتجارية